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索 引 号: 015080218/2018-00108 文  号: 格政办〔2018〕110号
主题分类: 组织机构 服务对象:
发布单位: 世界盐湖城—青海格尔木市门户网站 发布日期: 2018/7/20
ope买球 印发《格尔木市农业水价综合改革监督检查制度(试行)》等五项制度的通知
格政办〔2018〕110号

 

格尔木市人民政府办公室

ope买球 印发《格尔木市农业水价综合改革监督

检查制度(试行)》等五项制度的通知

 

各行委昆仑经济技术开发区管委会市政府各部门市属各企事业单位,驻格各单位、各军(警)部队

按照海西州法制办公室《规范性文件不予登记通知书》(西府法登20186号)要求,市人民政府办公室于2018年4月25日印发的《ope买球 印发<格尔木市农业水价综合改革监督检查制度(试行)>等五项制度的通知》(格政办201824号)不属于行政规范性文件,自即日起废止。《格尔木市农业水价综合改革监督检查制度(试行)》等五项制度相关内容按本文执行

 

2018年7月17

 

格尔木市农业水价综合改革监督

检查制度(试行)

 

为进一步提高认识,分清责任,抓好农业水价改革各项工作落实,进全市农业水价综合改革工作有序开展,确保按时完成改革任务,特制定本制度。

一、总体原则

围绕全市农业水价综合改革目标、任务和重要工作部署,坚持“实事求是、突出重点、注重实效”原则,认真开展监督检查,发现并解决工作中的各种问题。

二、组织领导

监督检查工作由市农业水价综合改革领导小组组织实施,领导小组办公室具体承办,领导小组各成员单位参加。

三、工作职责

(一)领导小组办公室为监督检查工作组织部门,职责是:

1建立健全监督检查工作规章制度,规范监督检查工作职责,完善工作流程。

2负责监督检查工作安排、分解、登记,按事项类别,下达监督检查任务。

3根据监督检查工作情况编发《监督检查通报》,向领导小组作专题书面汇报。

4做好监督检查资料的整理、归档及保管工作。

(二)各成员单位为监督检查工作的承办部门,职责是:

1对本部门需要监督检查的事项制定监督检查方案,提出拟办意见和时限等具体要求

2填报督办审批事项,向其主管领导和办公室呈报本部门监督检查事项

3根据办公室下达的监督检查事项通知组织开展监督检查工作

4根据办公室下达的监督检查事项问题整改通知,督促或指导被监督检查单位进行监督检查事项整改

5在规定时间内向办公室反馈本单位开展监督检查或整改的情况

6及时向办公室报送监督检查资料

7完成其他需要办理的监督检查事项。

四、监督检查内容

(一)农业水价综合改革前期工作完成情况是否成立农业水价综合改革领导小组,改革职责分工是否清楚,具体责任人是否明确;改革方案是否完成编制和审批,是否发布农业水价综合改革公告。

(二)用水户协会建立情况用水户协会是否在民政局或工商局注册登记,乡、村级用水户协会是否建立,协会规章制度是否健全,各级用水收费台账是否详细完整。

(三)制度建设情况是否出台农业水价综合改革奖补办法、农业水价综合改革绩效考核奖补办法、水费征收使用管理办法、水利工程管护办法和各类工程管护标准。

(四)农业水价综合改革资金使用情况改革资金支出情况,奖补资金是否全部拨付到用水户协会,是否已根据改革政策对用水户进行奖补,剩余奖补资金的具体金额。

(五)水费收取情况是否按照改革政策收取水费并记入台账,水费收取率是否达到80%。

(六)目标任务完成情况改革区域是否完成改革任务。

(七)其他事项。其他需要列入督办事项的办理情况

五、监督检查方式

监督检查采取听取汇报、查阅资料与实地检查相结合的方式进行。

(一)听取汇报听取农业水价综合改革总体情况汇报,主要包括总体进展情况及取得成效,农业水价综合改革资金使用及协会奖补资金结余情况、推进农业水价综合改革工作进展的措施,改革中好的做法、存在突出问题及原因、下一步工作安排及建议。

(二)查阅资料查阅农业水价综合改革相关资料,包括实施方案及批复、领导小组成立文件、水价改革公告、用水户协会注册登记凭证、农业水价综合改革奖补办法、农业水价综合改革绩效考核办法、水费征收使用管理办法、水利工程管护办法和各类工程管护标准。

(三)实地检查根据农业水价综合改革旬报进展情况,抽查乡、村两级用水户协会建设情况和农业水价综合改革落实情况,查看水费收取台账。

(四)结果反馈监督检查事项应在规定时间内办结并反馈。由办公室负责的督办事项,应及时跟踪督办事项办理情况;由其他部门承办或牵头督办的事项,应在规定时限内将督办情况报送办公室。

(五)监督检查情况通报监督检查事项完结后,应及时通报监督检查情况。办公室根据承办部门报送的情况报告,编发《监督检查通报》。通报内容应包括监督检查事项、监督检查方式、主要成绩、存在的问题、建议及要求等。

(六)整改针对监督检查中发现的问题,由办公室下发监督检查事项问题整改通知,对被监督检查单位提出相应的整改意见、建议和要求。整改单位应在规定的时间内整改到位,并如实报送监督检查事项问题整改情况,未整改的,要说明理由。

(七)归档。对经审理符合办理要求的督办事项予以核销,并按照档案管理规定,将有关资料收集齐全,整理归档。

六、工作要求

(一)凡监督检查事项,原则上都应明确目标任务、工作内容、督办要求、完成时限、承办(牵头)部门协办部门及责任人。

(二)监督检查时限要求。监督检查立项事项,必须有明确的时限要求,承办单位必须按时限要求办结。情况特殊需要延长办理时限的,应及时说明原因和办理进展情况、预计完成时间,经承办单位分管领导核准后报监督检查部门确认。对需由多个单位共同完成的督办事项,总的时限要求由牵头部门负责确定。

(三)对重要监督事项的工作进度和落实情况,监督部门应客观、真实地撰写监督检查工作情况通报,向领导小组作专题报告,提供有参考价值的情况和建议。重要督办事项在落实中遇到重要情况或特殊问题的,监督检查部门应以书面形式及时向领导小组报告。

(四)对工作部署的落实情况要及时进行通报,对落实工作抓得好的要表扬;对措施不得力、工作不落实的要督促整改。监督检查部门应定期对督办事项的办理情况进行通报。

(五)对违反督办时限规定,特别是无故拖延、推诿、拒办而贻误工作,造成严重影响的,将追究有关人员的责任 

 

格尔木市农业水价综合改革工作

联席会议制度(试行)

 

为进一步加强部门间的协作配合,及时解决市农业水价综合改革推进中的突出问题。经研究,决定建立格尔木市农业水价综合改革工作联席会议制度(以下简称联席会议),有关事项如下

一、联席会议主要职能

联席会议由市政府负责统一领导,研究解决市农业水价综合改革工作中的重大问题,统筹协调相关部门职责分工,主要内容包括:

(一)研究落实省、州、市政府农业水价综合改革工作重大政策和措施,审定主要农业水价工作计划和工作要点

(二)听取农业水价综合改革工作进展情况

)研究审议全市农业水价综合改革工作推进过程出现的重点和难点问题,提出解决方案

研究落实水价改革项目资金筹措方式

)推动全市农业水价综合改革及宣传教育等工作

督查建设项目推进工作落实情况,通报和检查上一次联席会议议定事项的落实情况

)需提请联席会议研究协调的其他重要事项。

二、成员单位及组成人员

联席会议由市水利局、发展和改革委员会市财政局、市农牧和扶贫开发局、市国土资源局、市林业局、市市场监督管理局、市民政局、东城区行政委员会、西城区行政委员会、格尔木农垦集团)有限责任公司部门和单位组成。

联席会议召集人市政府分管副市长担任,副召集人市水利局局长担任。各成员单位有关负责同志为联席会议成员,联席会议成员因工作变动需要调整的,由所在单位提出意见,联席会议确定。

三、联席会议工作规则及要求

(一)联席会议由召集人主持召开召集人不能出席会议时,可委托副组长召集并主持

(二)联席会议原则上每年召开12次,根据工作需要,可以临时召集会议

联席会议召开时,由联席会议办公室提出需研究解决的问题和事项,报召集人审定会议议题,确定会议时间及形式,由召集人或者召集人委托的成员召集

联席会议成员单位要按照职责分工,主动研究涉及自身工作实际的有关问题,按要求参加联席会议,认真落实联席会议布置的工作任务,按要求准时向联席会议办公室报送工作情况。各成员之间要互通信息,相互配合,相互支持,形成合力,充分发挥联席会议的作用

(五)联席会议以会议纪要形式明确会议议定事项,印发各相关单位。

四、联席会议办公室职责

联席会议办公室设在市水利局,负责联席会议日常工作。办公室主任由市水利局局长担任,办公室成员由水利局抽调人员组成。

联席会议办公室的主要职责是:负责联席会议的组织、联络和协调工作;研究并提出联席会议议题,做好会议筹备工作;协调、督促各成员单位履行工作职责,落实联席会议决定;汇总并通报各成员单位有关工作情况;组织督查全市农业水价综合改革工作;完成联席会议交办的其他事项。

全市农业水价综合改革工作全面完成后,联席会议制度、办公室自动撤销。

 

 

格尔木市农业水价综合改革信息

报送制度(试行)

 

为加强和规范格尔木市农业水价综合改革工作的信息报送工作,提高工作效率,保持信息畅通,及时、准确、全面地反映全市在农业水价综合改革实施过程中最新的进展和动态特制定信息报送制度。

第一章  

第一条  为进一步加强信息工作,推动信息工作步入制度化、规范化轨道,充分发挥信息工作在下情上达、正确决策、科学管理、宣传服务中的重要作用,促进农业水价改革事业和谐、健康、快速发展,市农业水价综合改革工作领导小组各成员单位必须将报送信息作为一项政治责任,做好信息报送工作。

第二章 组织机构及其职责

第二条 全市农业水价综合改革信息工作由农业水价综合改革领导小组办公室统一组织管理,综合协调指导,各成员单位分别负责。

第三条 信息工作的主要职责:

(一)按照市农业水价综合改革领导小组的要求,研究和制信息工作的规章制度和工作计划,并组织实施。

(二)改革小组办公室要做好信息的采集、筛选、加工、传送、上报、反馈和存档等各项日常工作,安排专人负责相信息的撰写、编辑、报送工作。

(三)结合上级部门关心的、改革工作的重难点问题,组织开展信息调研,提供有情况、有分析、有建议的专题综合信息。

)及时、准确、全面向上级主管部门报送重要工作信息,同时将上级要求的信息报送要点及时通报成员单位。

第四条 市农业水价综合改革领导小组各成员单位必须指定一名人员承担信息报送工作,负责搜集和整理各类信息,经单位主管领导审核把关后及时报领导小组办公室。

第五条 各成员单位信息员的工作职责

(一)根据信息工作要求,结合工作实际,完成本单位信息的收集、编写、报送工作,定期向改革工作领导小组办公室报送。

(二)负责在第一时间迅速收集上报本单位重要动态、重要工作进展。

第六条 领导小组办公室负责收集各成员单位报送的各类信息,对各类信息及时进行整理分类归档,对其进行整理、筛选和审核,将审核后的信息送主管领导审批,并按领导批示,以领导小组简报形式发布,并上报省、州领导小组公室

第三章 信息采集内容

第七条 农业水价综合改革工作收集和报送信息的主要内容包括:

(一)各成员单位在项目实施过程中的工作动态

(二)各工作组阶段性工作思路、工作总结

(三)反映重大活动的专题报道

(四)领导到单位检查工作信息报道

(五)其他重要信息报道

第四章 信息报送程序及要求

第八条 各成员单位应按以下程序进行信息报送

(一)各成员单位信息员对所掌握的信息材料进行收集、整理,信息简报经所在单位主管负责人审核同意后,简报在最短时间内报送领导小组办公室。

(二)对于单位工作范围内的重大事项,单位负责人应首先及时告知,并在口头通报后及时上报领导小组办公室补送相关文字材料。

(三)信息统一向领导小组办公室报送,未经批准,各成员单位不得向外报送相关信息。

第九条  信息报送的基本要求:

(一)单位上报信息必须实事求是、准确无误,动态类信息要言简意赅、讲求时效,参考类、调研性信息应力求创新、分析透彻、具有借鉴意义。

(二)信息报送必须注意时效性。重要信息早发现、早收集、早报送

(三)各单位要对组织的各类活动进行图片留档,信息材料作为单位资料存档保管。

第五章 通报考核制度

第十条 对各成员单位报送信息的采用情况进行统计,并在全市范围内通报。

第十一条 信息报送工作纳入年度工作目标考核。

第六章 附 则

第十二条 制度由市农业水价综合改革领导小组负责解释,并根据施行情况适时修订。

第十三条 本制度待农业水价综合改革工作全面完成后自动废止。

第十 制度自公布之日起施行,待农业水价综合改革工作全面完成后自动废止

 

 格尔木市农业水价综合改革项目

考核验收制度(试行)

 

为积极推进用水户协会规范化建设、末级渠系节水改造和终端水价改革,努力构建“三位一体”的农田水利运行新机制,加强和提高农业水价综合改革项目管理水平,实现农业水价综合改革项目检查考核验收工作制度化、规范化,特制定此制度。

一、总体原则

围绕全市农业水价综合改革目标、任务和重要工作部署,坚持“实事求是、突出重点、注重实效”的原则,对各项目标任务工作开展考核验收工作,巩固建设成果,完善农业水价改革机制。

二、验收对象

农业水价综合改革考核验收的对象是中央财政农田水利建设专项资金、省、州(市)级财政投入建设竣工项目,包括开展农民用水户协会规范化建设、末级渠系改造工程建设和农业终端水价改革等农业水价改革项目。

三、验收依据

项目考核验收依据中央和省级财政、水利等相关部门制定的政策、制度及工程建设标准、项目实施方案等。

四、验收内容及标准

(一)验收内容

1项目是否按试点要求的时间进度和内容要求完成。

2农民用水户协会建设是否达到规范化要求,在组织末级渠系改造中作用发挥情况。

3末级渠系改造工程建设是否符合规划要求,是否达到规范标准。

4农业终端水价改革是否推行,是否制定改革时间表。

5建设资金是否按规定及时足额到位。

6项目区的水利灌溉条件是否得到明显改善。

7农业水价综合改革效果,包括农业增产、农民增收、农村和谐情况。

(二)用水户协会规范化建设验收标准

1法人地位得到确认。协会组建程序合法,依法进行登记,各项规章制度完善等。能够独立承担民事责任,充分发挥农民主体作用,引导组织农民克服“等、靠、要”思想,组织农户积极参与工程改造建设和维护管理等。

2管理能力和水平得到提高。工程改造验收后产权或使用权明确和清晰,工程管理维护制度完善、责任明确等。

3协调能力明显增强。协会与供水单位的协调关系良好,用水计划管理能力明显加强。能有效组织灌溉,水量计量科学有效,简便可行。

4实现灌溉用水“定额管理,计量收费”。

5供水技术服务水平等得到加强与提高。

6协会财务收支状况公开且规范,实行民主理财等。

(三)末级渠系改造验收标准

1中央和地方配套资金按计划足额到位,农民投工投劳得到落实,资金的管理与使用符合国家有关规定。

2工程建设程序及相关手续健全,工程建设质量合格以上。通过工程改造,试点项目区末级渠系上下匹配、设施配套齐全,量、测水设施满足计量收费要求,技术指标达到预定的目标及有关规范要求。

3工程正常使用,效益充分发挥,末级渠系水利用系数达到70%以上。

4建立产权清晰、权责明确、管理科学、可持续发展的末级渠系工程管理体制和运行机制。

(四)终端水价改革验收标准

国有水利工程、末级渠系供水成本费用及终端水价测算科学、合理;农民水费承受能力分析符合实际;用水计量到农渠口以下;政府已批准终端水价改革方案,制定改革时间表;末级渠系供水收费不规范问题得到控制;用水计量、水费收缴透明公开。

五、验收组织及程序

(一)验收组织。农业水价综合改革项目验收分为单项验收、整体验收两个阶段。

(二)单项验收。试点项目计划下达后,由农民用水户协会组织实施末级渠系节水改造,工程完工后,由灌区管理单位和农民用水户协会对末级渠系改造工程和农民用水户协会规范化建设进行自验收,自验合格以上的,由农民用水户协会向市水利局财政局提出验收申请,呈报相关验收材料市水利局、财政局分别对末级渠系节水改造工程和用水户协会规范化建设进行单项验收,并出具单项验收意见,作为协会申请财政补助资金的依据。

(三)整体验收。农民用水户协会规范化建设、末级渠系节水改造完成后,项目竣工后经市级验收合格,并经市水利局会同市财政局复核同意后,向州级水利、财政部门提出验收申请。

(四)项目验收程序

1听取项目单位情况汇报

2查阅有关文档资料

3检查有关财务档案,会计账簿

4实地查看项目工程建设完成和运行情况

5专家评议形成考核验收意见

6考核验收意见。

(五)考核验收意见。项目验收完成后,由市水利局会同市财政局将验收情况汇总上报州水利局、州财政局;下发验收通报,对完成好的项目给予表扬,对存在问题的项目提出限期整改要求。

(六)验收成果及运用。每项验收,都要形成验收报告,作为财政资金补助的依据。市财政局、市水利局、灌区管理所及农民用水户协会根据验收意见,在项目的实施中改进工作,提高项目的运行质量,根据项目验收中发现的问题,及时总结,修订相关政策,提高政策的质量。

  六、验收应提供的材料

(一)农业水价综合改革项目验收时,项目实施单位应提供的资料包括:项目实施总结报告、灌区管理单位的评价意见、用水户协会规范化建设总结报告、末级渠系节水改造项目总结报告、终端水价改革总结报告。

(二)用水户协会规范化建设提供协会法人注册登记证、工程产权或使用权证复印件,管理设施、仪器设备图片,协会管理规章制度文本,组织农民“一事一议”投工投劳和灌溉服务、水费计收的相关证明材料等。

(三)末级渠系节水改造总结提供项目规划设计资料、资金筹措方案及到位情况、工程施工报告、检验报告、经费使用情况说明、效益指标完成表等材料。

(四)终端水价改革总结提供终端水价测算资料,价格主管部门的成本监审情况,政府相关文件,供用水合同,政府承诺的水价改革计划,以及水费计收制度和执行情况等材料。

  七、验收评价

(一)验收评价分为合格、不合格两种。验收组将根据验收的实际情况对项目给予合格或不合格评价。

(二)被评为合格项目应具备条件

1按照省州市规定时间做好验收准备并报送申请验收资料

2规章制度健全,文档资料完整,项目前期准备工作充分

3严格按项目实施方案执行,没有擅自更改项目建设内容,完成项目投资和建设任务,工程质量良好,工程管理制度健全,落实到位

4水利工程建设维护明显改善,经济、社会、生态效益显著

5资金管理、使用规范

(三)有下列情况的,评为不合格

1未经批准同意擅自更改项目实施方案或设计方案,不能按照规定时间完成项目建设工作

2项目投资或建设任务完成不足85%,工程质量差,完好率低于90%

3有违反有关资金管理办法和财务会计制度行为的

4截留、挤占和挪用项目资金或有其它违规行为的。

八、验收奖惩

(一)市政府每年对验收合格的项目进行评比,成绩突出的给予通报表扬,并作为今后申报中央和省级专项资金项目的重要依据。对于验收不合格的项目,除要求限期整改并予以通报批评外,还要根据不同情况,追缴项目补助资金,并取消申报中央和省级专项资金和项目的资格。对于擅自更改项目实施方案或设计方案建设和挤占、挪用项目资金的,追缴违规财政资金。

(二)对于经过整改仍被评为不合格的项目,限期全面整顿,并取消下一年度资金和项目申报资格。

 

 

格尔木市农业水价综合改革绩效

考核制度(试行)

 

为充分发挥绩效考核评价工作的导向激励作用,进一步夯实各成员单位农业水价综合改革主体责任,加快推进农业水价综合改革进程,根据《国务院办公厅ope买球 推进农业水价综合改革实施方案的意见》(国办发〔2016〕2号《省政府办公厅ope买球 推进农业水价综合改革实施方案的通知》(青政办〔2017〕21号)和《海西州水利局ope买球 贯彻落实<省政府办公厅ope买球 推进农业水价综合改革实施方案>的通知》(西政水字〔2017〕205号)有关要求,结合实际,特制定本制度。

一、评价对象

格尔木市推进农业水价综合改革领导小组各成员单位

二、评价内容与指标

按照国务院和省州ope买球 农业水价综合改革总体目标和任务有关要求,评价内容分为工作开展情况和任务完成情况,有关指标的分值和评价标准将根据改革工作进展情况进行相应调整。工作评价着重对工作机制落实责任、加强信息报送和宣传等工作落实情况进行评价,共设置6项细化评价指标任务评价围绕改革实施范围及夯实改革基础、水价形成机制和奖补机制等改革重点任务进行评价,共设置14项细化评价指标具体评价指标详见附表

三、评价方法与程序

(一)评价方法评价工作采取自评自查与重点抽查相结合的方式。

(二)评价程序评价按照自评、初步评议、抽查评价、综合评定程序进行。

1自评。对照本制度设置的评价指标,总结评价期内农业水价综合改革工作推进和任务完成情况,进行自评打分,于次年1月9日前将自评结果和评价依据(相关文件或证明材料)上报市发展和改革委员会财政局、水利局、农牧和扶贫开发、市国土资源(以下简称部门)。

2.初步评议。部门结合日常督导检查情况,对自评结果进行初步评议。

3.抽查评价。部门抽查灌区,并组成工作组进行实地评价。

4.综合评定。部门对初评结果和抽查评价结果进行审议,对照评价指标打分并确定等级。

(三)评价等次确定本评价采用标准分制,满分为100分。评价结果分为4个等级,得分90分以上为优秀,80分以上90分以下为良好,60分以上80分以下为合格,60分以下为不合格(以上包括本数,以下不包括本数)。

四、评价结果应用

一)本评价结果逐步纳入年度目标考核。对评价结果每年通报一次,并抄报海西州农业水价综合改革领导小组办公室,对改革推进不力、进展缓慢的,予以提醒和督促。

(二)本评价结果作为中央、省、州安排资金绩效因素,与市财政水利发展资金、大中型灌区续建配套节水改造、高标准农田建设、农业综合开发等涉及农田水利建设的资金分配挂钩。

 

附件:农业水价综合改革工作 

 


 

农业水价综合改革工作绩效评价表

 

评价类别

评价指标

 

年度评价

标准

评价得分

工作评价(20分)

(一)省级层面工作

责任落实

15

 

 

1.领导小组或联席会议制度建立及履职情况

4

1.2018年前出台得2分,2018年6月底前出台1分;

2.定期或不定期召开会议部署推进改革工作2分。

 

 

2.改革监督检查和绩效评价机制建立及工作开展情况

3

1.2018年9月底前出台2分;

2.检查考评工作到位1分。

 

 

3.改革激励机制建立及工作开展情况

3

2018年9月底前建立市级资金(涉及农田水利的)分配与改革成效挂钩机制并有效开展工作的3分。

 

 

4.制定年度实施计划

5

1.2017年底前出台得2分,2018年前出台1分;

2.根据部门职能分工细化年度改革任务得1分;

3.将改革实施面积细化分解到具体地块或灌区得2分。

 

 

工作评价

(二)信息报送和宣传

5

 

 

5.做好信息报送工作

3

1.按规定及时报送半年和全年改革工作进情况及下一年度实施计划得2分;

2.做好简报、典型经验交流等其他信息报送得1分。

 

 

6.做好宣传引导

2

舆论宣传工作得力,各方反映良好得2分。

 

 

 

农业水价综合改革工作绩效评价表

评价类别

评价指标

 

年度评价

标准

评价得分

任务评价(80分)

(三)改革实施范围

14

 

 

7.全市实际改革实施面积占年度计划实施面积的比例(%)

4

实施面积的比例达到100%得4分,低于50%得0分,50100%按比例得分

 

 

8.累计完成改革任务的有效灌溉面积占应完成面积的比例(%)

10

全市累计完成改革任务有限面积的得10分

 

 

任务评价

(四)夯实改革基础

26

 

 

9.配备完善供水计量设施

8

改革实施范围农业用水计量经济适用,大中型灌区骨干工程全部实现斗口及以下计量得8分,未全部实现的按斗口及以下计量的面积占实施范围的比例得分。小型灌区供水计量设施设置满足计量供水和计量收费得8分,部分满足的,按比例得分。井灌区计量到井得6分,计量到户得8分。改革实施范围内含大中型灌区、小型灌区、井灌区的按各自面积加权平均计算本项得分。

 

 

10.建立健全农业水权制度

6

1.制定并及时修订完善灌溉用水定额得2分;

2.对改革实施区域实行农业用水总量控制得2分;

3.将农业水权进一步细化分解到农村集体经济组织、用水户合作组织等得2分。

 

 

11.明确工程管护责任

3

1.农田水利工程及设施产权清晰得1分;

2.管护主体及责任落实得2分。

 

 

12.健全末级渠系管理组织

2

改革实施区域末级渠系管理组织覆盖率达到100%得2分,低于50%得0分,50100%按比例得2分

 

 

13.农业水费实收率

3

改革实施区域水费实收率高于95%得3分,85(含)95%得2分,75(含)85%得1分,75%以下得0分。

 

 

 

农业水价综合改革工作绩效评价表

评价类别

评价指标

 

年度评价

标准

评价得分

14.推广节水技术

4

节水技术推广面积占年度计划的比例达到100%得4分,低于50%得0分,50100%按比例得分。

 

 

任务评价

(五)建立健全农业水价形成机制

20

 

 

15.建立健全农业水价相关管理办法

5

省级层面或改革县(市、区)农业水价成本监审和价格核定有相应管理办法或文件得5分。

 

 

16.合理测算并制定农业水价

13

1.按照相关规定进行成本监审并合理测算改革实施区域农业水价得3分;

2.合理制定改革实施区域农业水价调整计划得4分;
3.改革实施区域骨干水利工程水价已明确调整到运行维护成本水平实施计划得2分;

4.改革实施区域末级渠系已明确农业水价达到运行维护成本水平实施计划的面积(协商定价除外)比例达到100%得2分,低于50%得0分,50100%按比例得分;

5.农民水费负担合理、用户接受程度高得2分。

 

 

17.实施超定额累进加价制度

2

出台并执行超定额累进加价制度得2分,其中出台制度得1分,改革实施区域落实制度得1分。

 

 

任务评价

(六)建立精准补贴和节水奖励机制

20

 

 

18.出台精准补贴和节水奖励办法

6

2018年底前出台办法得6分,其中出台精准补贴办法得4分,节水奖励办法得2分。

 

 

19.落实精准补贴资金

10

实际落实精准补贴资金占改革实施区域需要落实资金的比例达到100%得10分,低于50%得0分,50100%按比例得分。

 

 

20.落实节水奖励资金

4

落实节水奖励资金占改革实施区域需要落实资金比例达100%得4分,低于50%得0分,50100%按比例得分。