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发挥财政职能  强化资金保障
格尔木市人民政府    创建时间:2019/3/20 9:46:23    浏览量:

 

发挥财政职能 强化资金保障 

  

36(总第8125期)

 

     2018年,格尔木市财政认真贯彻执行预算法,坚持问题导向,规范收支预算管理,提高资金使用绩效,全力保障重点支出,力促经济社会健康发展。

一是坚持稳中求进,财政实力实现新突破。坚持依法征管,完善综合治税联动机制,强化非税收入源头管控,加强与藏青工业园区税收分成事宜沟通衔接,确保各项财政收入应收尽收,地方一般公共预算收入增长11.3%超额完成既定目标任务。加大土地出让金征缴力度,政府性基金收入增长2.7倍,创历史最高,为化解政府债务风险和争取专项债券资金奠定了基础。继续调整优化支出结构,按照5%的比例大力压减一般性支出,综合采取预拨、垫支、盘活存量等措施,切实加快支出进度,教育、医疗卫生、社会保障等法定支出及重大项目资金需求得到有效保障,全市一般公共预算支出增长15.7%加大项目前期工作,安排项目前期费1779万元全年争取各类专项资金13.7亿元,增长25.4%,超出州定目标17.4个百分点,为总财力平稳增长打下坚实基础。

二是坚持服务发展,助力经济呈现新活力。严格落实降低增值税税率等各项税收优惠政策,全年减轻企业税费负担10.6亿元,为盐湖集团等15户符合国家政策要求的企业落实增值税留抵税额退税1.02亿元,有效减轻企业负担。争取中央预算内投资项目38个,涉及资金3.9亿元,落实地方配套资金5900万元,调整债券资金4亿元,有力保障了我市重点建设项目资金需求。大力推进PPP项目建设,垃圾分类处理项目入选财政部示范项目,获得奖补资金300万元。认真落实扶持中小企业发展的各项政策措施安排气价补贴1.16亿元,扶持企业发展资金1.35亿元整合各类涉农资金3.98亿元,重点支持农场灌区引水枢纽水闸重建、野牛沟至瑶池公路、农牧区电子商务运营服务中心等83个项

三是坚持倾注民生,保障水平得到新提升。持续加大民生领域投入,全年民生支出31.9 亿元,占总支出的77.5 %。安排教育发展资金71851万元,巩固城乡义务教育经费保障机制,落实各阶段教育补助及费用减免。安排社会保障资金38362万元。安排市级专项资金4300万元,支持公立医院重点学科建设,职工社保缴费财政补助由50%提高到100%。安排文化旅游资金8954万元,支持基层综合文化服务中心活动开展,“四馆”免费和大型体育场馆低收费向社会开放。通过提请省政府发行专项债券、盘活存量资金等方式,多措并举,投入资金18.16亿元支持老城区改造,全年完成棚户区改造4800套,完成省定任务的115%。

四是坚持稳步推进,财政管理迈上新台阶。紧扣提高年初预算到位率,修订完善公用经费定额标准、项目支出和政府采购等预算管理制度和操作规程,着力解决公用经费和项目经费相互挤占问题,公用经费定额标准由原来的6类6档细化为8类21档,项目个数压减30%。扩大直接支付范围,提高公务卡结算比例,结算率达到49%,全年盘活财政存量资金8.2亿元,盘活率为98.5%,存量资金过大问题得到明显缓解。对扶贫领域、社会保障事业等重点资金进行监督检查,开展财经纪律、“小金库”、政府采购等专项检查,全年处理投诉案件4起、纪委转办案件3起,下达行政处罚5项,移交纪委线索1起,清退、收缴违规违纪资金121.3万元。政府采购规模增长14%,资金节约率达到9.3%政府采购行为不断规范,采购效率明显提升。

 
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